朱标并未急着离去，因为教育改革，涉及国本，尤其是突然增设一个教育部，有太多细节需要确定清楚。
譬如人员的调动、官员的调动、职责的划分、品级、各项制度等等。
这些事都是要初步拟定的。
原本这些事情，朱标应该是要和中书省左丞相胡惟庸商量的，只是眼下看朱标显然没有这个意思。
对于教育改革，杨宪已经准备很多年了，对于朱标提出的问题，事无巨细，对答如流，甚至很多朱标没有想到的问题，杨宪也给出解决方案。
杨宪开口道：“小学阶段的教育，朝廷最好推行义务教育，也就是学校方面不以盈利为主。”
毕竟虽然大明这几年处在经济快速腾飞期，绝大部分的百姓终于可以过上吃得饱、穿得暖的温饱生活了。
可要是这时骤然多出一笔不菲的教育费，也不是每个家庭都能够负担得起。
到时候如果还是只有有钱人材能够上学，那么就彻底违背了此次教育改革的初衷。
按照杨宪规划，小学初等教育阶段，孩子的学费能免就全免。
最好的情况是，孩子只需要支付课本教材以及自身文具的费用。
朱标简单算了一下一所小学所需要的费用。
先不提学校建设的成本，以后每年，建筑、设施设备日常维护费、教职员工的薪俸、办公费用、给学生发放的奖学金等等。
一所学校，保守一年要往外贴五千两。
就按一个县建一所小学来算，大明疆域县城将近1500个，也就是说单是教育支出朝廷每年就得花费750万两白银。
这完全就是一笔天文数字。
要知道赋税制度没有改革前，大明一整年的赋税收入也不过就只有1000万两。
赋税改革后，洪武四年赋税达到了惊人的2500万两白银。
然后又是经过六年时间，快速发展，再加上东瀛那边的石见山银矿，去年洪武九年，大明全年的财政收入已经达到目前的最高峰4000万两。
可收入多，大明花销的地方也变得更多了。
西部的基建、军事火器战船、各式科研，再加上去年胥吏改革后，多出的那成千上万名政务员也是一笔巨大的花销。
朝廷并没有这么多余钱。
这750万两白银里头还不包括初期建造学校的费用。
教育费用一旦起了头，就不是一年，两年的事情，而是持续几十年甚至上百年的大计。
就算这两年咬咬牙，让户部把这笔钱给扣出来，也不顶事。
因为不可持续。
杨宪看出了朱标的为难，轻轻摇了摇头，笑道：“花不了这么多钱。”
朱标有些担忧道：“我已经是按照最保守的估计了，总不能削减老师们的薪酬吧。”
“用不着。”
杨宪开口笑道：“一所国立的学校只要运转得当，不说转亏为盈吧，起码能够做到
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