农民有钱了自然就要做衣服，盖房子过日子。李图第二批招募的人，就要满足农民的这些需求。除了贫苦佃农，李图还选了十个会做裁缝的、一百五十个会做泥瓦匠的、五十个会做木工的。

　　另外大明的官盐很贵，李图不想德源市的居民被盘剥一次，就又找了五个会晒盐的去德源市开盐田。

　　这些手艺匠人，李图也要求他们每年交租十五石粮食，权作人头税。德源市农民收入高，手艺匠人的产品自然就能卖上好价钱，自然就能交得起人头税。如果手艺匠人供给太多收入低于农民，他们也可以改行做农民，未改行的其他匠人则可以把产品涨价，直到所有匠人的收入都和农民齐平为止。

　　市场看不见的手会自发调整，保证这些匠人的收入足够缴纳人头税。

　　不过遗憾的是大明朝农民们保守，未嫁人的姑娘被礼法限制，没有报名垦殖小琉球的，虽然李图优先招募家里有未婚女儿的家庭，但德源市未婚男丁实在太多，无法直接通过移民解决德源市农民娶妻的问题。

　　好在漳州和德源市之间坐船只有两天的路程，垦殖的农民有了钱以后，可以回到故乡找人说媒，想来也不是大问题。

　　另外，李图还在漳浦县招募了一百人做士兵，取名为定海营，装备米尼步枪驻扎在德源市，归王麻子统领。

　　五月中旬，李图把第二批两千垦殖农民分作五趟运到了德源市。小山上去年已经建好了空余的新宿舍，新的农民住下来后，就开始在小河南岸开垦新田。

　　水坝都是现成的，在南岸多开一个灌溉口就是了，新的农民唯一要做的就是烧林子建设灌溉渠。李图在南岸选了六千米长，四千米宽的一块地方，放火烧光了林子，得了三万亩田地。此时第一季稻子还没有成熟，正是农闲时候。北岸耕作的第一批垦殖农民也来帮忙修建灌溉渠，跟李图赚些碎银子花。

　　这是第二次建设，李图有了指挥经验，布置得更有效率。

　　造船方面，在李图的威胁下，五个马尼拉工匠也抛弃了藏私的念头，主动交流技术。到了五月底，造船的计划已经由两个匠头做好，开始购买木材铺设龙骨。冯友向李图保证，两艘新船将在八月初造好。

　　六月中旬，建好了灌溉渠后，李图就给农民分田。在都督府登记造册，标注各家田地的边界，明确权属。

　　到了六月中旬，第一批垦殖农民再获丰收，每亩田都收了一两石的粮食。李图收了一万四千石地租，又以九钱银子一石的价格跟农民收购富余粮食，贩卖到漳州，总共获利一万七千两。短短一年，李图就从德源市赚了三万多两银子。刨去和萧显贵借钱的利息，雇佣选锋营的军饷，收益依旧可观。

　　李图向垦殖农民收购粮食，农民就有了银子，开始

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