节提议，尽快循例颁布固民令，以免战后流民增多，泛滥成灾。这固民令不是常法，只有在战时才会临时颁布，固民令一出，不论贩夫走卒，士农商贾，只要当时身处法令颁布的范围之内，就必须在原地呆着，哪也别想去了。除非固民令延期，或者有些特殊的理由向上峰申请，凭着官方印信才可以离开。

　　田乾如此提议，既为官也为民，用固民令束百姓之身，力求尽快稳定人心，恢复生产，从而从根源上减少流民数量；同时，百姓既安，青州上下这官也便做得稳当。哪知道其时知州卞节已经打定主意“修养”了，只让他找成同知商量。如此过了一天，等到第二天田乾向成同知禀告了之后，这同知正在兴头上，加上事情一多，竟然忘了这万分不该忘了的事情。偏偏在当天晚上还喝得酩酊大醉，一觉睡到第三天……

　　如此一来，固民令就整整拖延了三天的时间。

　　三天的时间，已经可以改变很多事。

　　在这三天里，安阳府北边已经出现了大股的流民，而且有相当一部分流民已经涌进了青州府。同知成旭醉酒不起，流民已经开始涌进城门，判官田乾急忙到府衙后园请示知州卞节。卞节一听顿时有些慌神，连忙中断了正在唱戏的班子，匆匆来到前衙挥毫泼墨盖了官印，这才算颁布了固民令。

　　只是这固民令向来由州一级官府下发，由于路途远近不同，这固民令要彻底送达各个县衙，还需很长一段时间。而这段时间之内，流民还在持续增多。光是青州城的大街小巷里，就已经随处可见乞讨之人。此时那花天酒地的成同知也醒酒了，知道眼下的境况之后也是大惊失色。眼见流民蜂拥而至，为了弥补自己的过失，竟然不管不顾，带着人在城门口设立关卡，颁布告示，禁止流民入城。

　　除了城内先前涌进来的流民之外，此刻城外又已经聚集了上千无家可归的百姓，大多是拖家带口出来逃难，眼见着吃喝不继，生路渺茫，不由得望天长叹。一时之间，青州城外怨声载道，时有哭声。

　　此刻已经快到正午，一路上小南背包里的狗肉已经吃光，现下两人饥肠辘辘，在青州的街道上漫无目的地走着，只想找户好人家讨些吃食。可是城中流民太多，便是往日有几个好心人，也被眼前这么多张嘴吓坏了，所以两人走了半天，依旧没什么收获。笔♂趣阁小说网♂wWw.haoBiqUge.com

　　两人手牵着手来至一条

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