不是“普天之下莫非王土”的那种名义上的大地主，而是实打实地控制着土地的大地主。

　　因为有功将士当中，不少是横山河湟一带的蕃部，人家在老家有牧场，跟着大军出来打仗，目的就是挣钱。

　　所以这部分将士的赏给，土地都按照一亩一贯折算之后，换成了宝钞和牛马羊群。

　　他们的地就成了空地，而王从之一个劲地哭穷，陛下，一个战士就是一百亩，有战勋的还更高，十万蕃军，合计下来应当奖赏十多万顷，一千多万贯！这个单三司买不起！

　　最后还是赵顼捏着鼻子买下这个单，满大宋也只有他能买得下这个单。

　　而苏油紧跟着再次上了一道疏奏，陛下，光有地也不行，得有人来种啊，为了解决西夏地广人稀的问题，应当从内地充实移民才行。

　　既然宋承唐制，有一项在玄宗时期得到了巨大效果的法令，我们可以用起来啊——检田扩户！

　　这是从东魏到隋唐，一直在推广的一项法令，应该说，到了王朝的中期，这项法令推广得不得力，是封建王朝摊丁入亩制度推出之前，王朝能不能得到有效延续的关键性法令。

　　隋朝的租调徭役和唐朝的租庸调制度，都以人丁作为征发对象，因此封建国家十分重视对户口的控制，严禁百姓逃亡。

　　隋朝建立后，在山东地区检括户口，乞伏慧在曹州检括得户数万，令狐熙在沧州令隐户自归首，至者万户。

　　这项法令，其实就是为了把隐漏、逃亡的农民变成国家能够控制的编户。

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