第148章依法治国
“关中之内安全，封闭，夺取天下时这里是天然的屏障，让大秦拥有无数次卷土重来的机会，但在治理天下时，却会成为大秦的政令与商业流通的天然阻碍。
若是我们日后覆灭大秦，夺取关中后，我们需要得是从整个天下去思考，去运转，而不只是自己在关中玩耍！”
刘华指着地图说道，“我们未来会设立陪都，你们也可以理解为由我们中央直辖的特殊城市。这些城市会受到我们政策上资源上的照顾，其中第一个便是洛阳！洛阳在天下心腹位置，提升此地地位，有助于我们把握天下的局势。
同时形成长安与洛阳两处的城市圈，使得关中与三河之地形成共振。
第二个就是燕京，设燕京为陪都，有助于我们开发东北大平原，防范匈奴等胡人，且燕京有着“北枕居庸，西峙太行，东连山海，南俯中原”的得天独厚的地理优势。
一处为政治中心，一处为经济中心，一处为军事中心，形成不同区域的地区优势。”
“听主公的意思，像这样的陪都不止洛阳燕京！”郭嘉最先从刘华描绘的蓝图中清醒，神色严肃的对刘华问道。
“是的！”刘华点头，看着众人说道，“但你们感觉我们统治的极限在哪里？”
“统治的极限……”听到刘华的话语，荀曦则笑笑不说话，她知道刘华在打开众人的眼界，众人一时间难以回答上来。
因为他们从没有考虑过这一个问题，或者说，自从见到祖龙统一天下后，哪里来有什么极限，分明是普天之下，莫非王土，率土之滨，莫非王臣。
“可是军队！”张良第一时间反应了过来开口道。
刘华点头道，“凡军队三个月能够到达的地方，是我们影响的极限，凡粮草三个月能够运输的地方，便是我们统治的极限。
而想要提升粮草运输的能力，唯一的办法就是提升交通效率。
到现在为止，我只找到了三种办法，一是修路，二是修运河，三是海运！”
听到刘华这话，其他人脸上露出了几分恍然，明白了刘华为什么在幽州时如此执着于修路，刘华的大多数谋士在幽州时都负责过道路修建。
“修路和运河其实大秦做得不错，但秦始皇太急了，想要将百年工程在有生之年完成，最终的结果就是百姓不堪重负，天下皆反。”刘华说道，“如果是我的话，会按百年工程来规划。”
听到刘华的话，众人松了口气，就怕刘华向秦始皇一样。
秦始皇修了几个奇观那都把整个天下逼反，现在刘华要建立公路和运河，一听就是奇观工程。
当然，为了避免大家把这基建的百年工程这种没头没尾的事太过关注，刘华提出要对《批判继承秦律》一类的议论，一时间，刘华麾下文武的注意力全部都被
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