是卓一清的私掠舰队抓捕的洋人。
一部分是之前扶桑之战俘虏的扶桑人，其中主要是萨摩人。
还有一部分就是俘虏的清军。
俘虏的清军在劳动一段时间之后，很快就能够转化为华族的百姓，毕竟同宗同种，董良不想让他们白白丢了性命。
但是前两者基本上很少有出头之日，除了经过法部的价值考察，觉得你对华族有价值了，才能够完成归化，从而解除劳改，成为一名正常的华族公民。
“十个大队够不够？”董良问道。
林本的脸上露出了憨厚的笑容：“够了，够了。”
十个大队五千人，有这些人帮助，一些危险路段的修筑就可以交给这些人，减少普通百姓修路的死伤，这样少了工部很多麻烦。
以前这些事情都是林本管，根本就不需要请示董良，但是现在华族各部分的越来越细，跨部门的事情就需要董良来协调。
看似是效率变低了，实际上随着管理越来越正规化、精细化，这样反而提升了工作效率。
“林总长，你看还有什么问题吧。”董良见谈得差不多了，补充问了一下。
“元首，还有一件事情，之前我们调整了火枪生产线，全力生产线膛枪，刚才您也说了发展各地的分局，我觉得可以将燧发枪的生产线放到各个制造分局去，您看可以吗？”
武器制造乃是关系到政权的安全，兵工厂之前一直都是集中管理，因为董良担心技术扩散下去，导致枪支不受管控。
但是现在护卫军扩充得太快了，护卫军的正规军虽然只有八个大队四五千人，现在马上就要变成十四个大队七八千人，但是守备队的数量却有将近三十个大队，也就是一万五千人。
民兵的数量更是有十几万人。而董良让工部要在今年年底之前为每一个民兵配一把燧发枪。
因为董良也不知道自己闽粤的战争进度会有多快，他必须要做好准备，要是他跟太平军一样走了狗屎运，很快就拿下闽粤，那么他必须要有一定的兵力作为基础，而不能仅仅依靠收编当地的势力。
一旦他要依靠收编当地的势力，那么华族政权的一系列改革措施就没有办法推行下去了。
那种换汤不换药的革命并不是真正的革命。
华族的事业不可能依靠简单的改良来获得的。
董良沉吟了一下，手指敲打着桌面发出了“哒哒哒”的声音，非常有韵律。
他想起了护卫军离开鸡笼时，百姓含泪食箪浆壶的情景。
民心可用，就算是现在东番百姓人手一把枪，也不会有人将抢对着护卫军。
“可以，就这么安排，每个县的制造分局都建造一条燧发枪的生产线。另外，咱们工部内部也要加强技术革新，能够做出技术上重大创新突破的工匠，我还是那句话，华族不吝啬以爵位相赐。还有你们内
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