这新法在京东东路的进程，完全与王安石预计的一样。

　　整个京东东路，除了如范纯仁那少数保守派骨干成员，其余官员官吏几乎都倒向革新派。

　　虽说治国先治吏，但如果大家都支持你，并且是真心实意的以你马首是瞻，这其实也是一种治吏，虽然是不可长久的，但至少可以有一个非常美妙的开局，这对于王安石而言，可是至关重要。

　　其实这吕惠卿来此，就是专门负责，向官员们讲述其中利害关系，游说他们全力支持新法，如果青苗法失败，司法改革马上就会降临京东东路。

　　到时你们就自求多福。

　　这账不难算，你们肯定血亏。

　　章惇则是负责，全面推广青苗法，他才是真正的执行者。

　　至于他们采取推广新法的方式，就还是通过行政令去驱动。

　　他们到来之后，没过几日，就直接在各地颁布他们制置二府条例司制定出来的行政命令，规定凡州县各等民户，在每年夏秋两收前，可到当地官府借贷现钱或粮谷，以补助耕作。借户贫富搭配，10人为保，互相检查。贷款数额依各户资产分五等，一等户每次可借15贯，末等户1贯。当年借款随夏秋两税归还，每期取息2分。

　　同时将各地常平仓里面的钱粮作为本钱，全部都用于青苗法。

　　这与河中府是有一点点不同，河中府是每年取息两分，而这里是每期，一年有两期，其实就是半年两分息。

　　当然，这也是因为河中府那块地没有这边的好，农业也远没有京东东路发达，但是收债，可能会遇到很多问题。

　　另外，河中府的关键是盐利，王安石虽然拗，但在理财方面，他其实是很懂得变通的，经过张斐的劝说，他也认同，要改善河中府的财政，关键是在于盐债、盐钞，而不是借贷。

　　这也导致河中府的提举常平仓还保留着赈济的钱粮，反正有人借就借，没有人借，那就算鸟。

　　其实河中府现在都还没有颁布这条法令，就这方面业务直接下放给商人，让商人替自己放贷，但同时又与马家解库铺签订相互查账条例，使得马家解库铺愿意接受盐债抵押。

　　但这其实还是遵循王安石的策略，如果王安石不点头，元绛也不敢这么干。

　　然而，随着愈发接近青黄不接的时段，河中府也出现一些问题。

　　皇庭。

　　“什么情况？”

　　张斐与许芷倩来到办公室，向留守在河中府的叶祖恰问道。

　　叶祖恰赶忙起身，“我们方才收到一份诉讼，有一农户状告当地乡绅不讲信用，不愿借钱给他。”

　　“是吗？”张斐问道：“具体原因是为什么，你们可有问明？会不会是因为对方没有抵押物，亦或者此人信用不好？”

　　叶祖恰道：“根据那农户所言，去年他也借了钱，也都按时还了，可今年却借不到了，应

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