村最最最基本的安定，以及协助朝廷征税，这与法是没有一丁点关系，如果不换掉他们，就城里放几个皇家警察，其实是毫无意义的。”
说到这里，他稍稍一顿，“另外，我认为这徐徐渐渐，就还不如一步到位，每年去增加免役税，这会令百姓更加难受。”
皇权可以不下县，但是司法不能不下县，虽然乡里都有族法，但事实证明，族法跟司法完全不是一回事，不是法令不同，而是原则上就不一样，司法必须要介入其中，不然的话，百姓也不会被地主剥削的那么惨。
他一口气招一万人，就是要将司法系统给铺下去，只要第一线稳定，那么法院和检察院的建立就会轻松许多。
如果第一线不行，这法院和检察院的作用其实是发挥不出来的。
这也是古代司法中最糟糕的一点，就是底层太糟糕了，朝廷不愿意在底层花钱，这就非常依赖知县的能力和领导力。
但就司法体系而言，这第一线往往是最重要的。
这一点从开封府的皇家警察就能够看出来，为什么百姓非常推崇皇家警察，不就是因为之前都没有感受过么。
即便是现在，司马光也理不清这其中道理，他的固有思维，也是要依赖于执法官员，而并非是执法人员，他为什么磨磨蹭蹭，就是官员任用方面，他是非常谨慎的，一定要人品过关。
王安石倒是明白其中道理，但他也非常不满，“难道我不知道这皇家警察越多，治安就越好么，我还希望能有一千万大军直接将西夏给灭了，但这可能吗？你不能罔顾现状。”
司马光不禁看向王安石。
王安石也注意到了，偏头看向司马光，“君实为何这般看着我？”
司马光很好奇道：“这不是我经常给你的建议吗？”
王安石嘴角抽搐了几下，冷冷一笑：“你的建议就是罔顾现实弊政。”
“你。”
司马光突然瞟了眼一旁憋笑的张斐，回过头去，捋了捋胡须，仿佛在暗示王安石，咱们现在要一致对外，待会咱们找个没人的地方再吵。
王安石是心领神会，又朝着张斐怒怼道：“你要自己出钱的话，别说一万个皇家警察，就是十万个，我也不会管你的，你现在这么搞，我这新政都无法得到执行，朝中大臣不知情，还以为这都是我指使的。”
他现在就是大宋的管家，你这么花钱，他心里当然不舒服啊！
张斐笑道：“王学士可有具体看报上的内容。”
王安石道：“来来回回看了数遍，我不觉得这中间会有误会。”
张斐道：“但是王学士肯定忽略了一点，就是那些条件，普通市民是很难符合的，那些禁军士兵相对比较符合。”
王安石好奇道：“那又如何？”
张斐道：“我之前建议衙内去跟官家商量，每当有一个禁军士兵从三
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