。在1917年二月，英国及中立国的船只损失为四十六万九千吨。三月，损失总数过了五十万吨。四月，损失总数螺旋上升到八十五万多吨。当时德国政府已被海军参谋部所说服，同意开展不受限制的潜艇战，他们认为每月击沉六十万吨商船将迫使英国在六个月内投降，何况目前潜艇战的战果已过了人们的各种估计。即使美国最终参与了对德战争，那也是无济于事的。因为，在美国参战以前，战争早已经结束了。

　　最后连皇家海军的计划制定们也坦率地预言，如果想不出制服潜艇的办法，英国到11月份就会被打败。于是建议海军部普遍使用护航队，特别是远洋护航队。海军大臣的次官们马上拒绝了。他们说护航队只是防卫性措施，而要击败潜艇则需要进攻性措施。他们又重复了反对护航的老调，这就是英国人的鸵鸟政策。

　　直到美国人参战后。大批地驱逐舰护航才使得英国避免了六个月内投降地尴尬。因此。张云飞既要走海军狼群地道路。也要做好防备潜艇地护卫舰。

　　早在今年地欧美之旅时。张云飞便订购了大批地新式驱逐舰。西方称作雷击驱逐舰。这些驱逐舰虽然只有6c0~左右。但是由于英国人在上面试验了新式地蒸汽轮机后。使其达到了26节地高航。这种驱逐舰即能参加主力舰队战斗。威胁敌方地主力舰队。还能作为高地护卫舰。用来为航线上地船只护航。

　　英国地鸵鸟政策告诉张云飞知道。未来想要称霸海洋。先要先看住自己地航线。建立一支甚至几支地驱逐舰队已经刻不容缓。不要等到战争打响地时候再临时抱佛脚走英国地鸵鸟政策地老路。

　　从英国和法国订购地共计二十四艘600~:地驱逐舰。

　　已经回到了檀香山珍珠港。而最高兴地当然还是刚刚巡舰队司令于海涛少将了。而他地海巡舰队也更名为驱逐舰队。正是划归太平洋舰队管辖。

　　原先地十艘海巡炮舰。连同缴获俄国和西班牙地炮舰全部划归檀香山海岸警卫队。其中海岸警卫队第一支队负责巡视夏威夷周边海域。海岸警卫队第二支队负责巡视吕宋周边海域。

　　新到的二十四艘驱逐舰连同缴获的俄国六艘驱逐舰一同划归于海涛指挥的驱逐舰队，海战时配合主力舰队骚扰和攻击敌舰，其他时间则负责夏威夷―吕宋―大清三地之间的航运线，打击袭扰过往船只的海盗。分成三支驱逐舰队，第一驱逐小分队负责夏威夷至吕宋之间的航线安全，第二驱逐小分队负责夏威夷到大清的航线安全，第三驱逐小分队负责大清到吕宋的航线安全。

　　同时，为了完善护航制度，檀香山总参谋部制定了一系列的护航条例，不但为过往船只提供了保护，历练了海军官兵，而

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