类文明联席会议之上，政府各部门负责人已经向元首以及与会众人进行了长达三个多小时的汇报，汇报的内容则事无巨细，所以占用的时间便长了一些——在这关系到整个人类文明命运的事情之前，没有人敢掉以轻心。
而现在，这次会议已经进行到了尾声，快要结束了。
“这就是我们工业部门的汇报内容了。”工业部门负责人向会议主持者示意了一下，会议主持者便说道：“大家还有什么需要补充的么？”
社会部门负责人在这个时候站了起来：“我还有一些事情需要作出补充。”
元首便示意了一下：“你说吧。”
社会部门负责人说道：“是关于遗留人口的问题……在我们的统计之中，我们发现，大约有总数为三百万人明确表示不会离开地球，要和地球共存亡。这部分人口之中，以地球原住民居多，年龄上则以两百岁之上的中老年人为主——我们该如何安置这部分遗留者？”
这个问题其实是有些棘手的。以当前情况作为推测依据的话，这部分人毫无疑问是会死的——在机器人集团来到太阳系的时候，这部分人之中没有人可以幸存。但这并不能成为人类文明政府对这部分人不闻不问的理由。政府是所有人的政府，照顾到不同选择的人们的生活是政府的责任。哪怕明明知道结局是死，政府也不可以无所作为，就那样放任不管。
政府无权干涉个人在法律规定范围之内的选择，所以元首无法强迫这些人跟随逃亡舰队一同离开。可是……明明知道他们命不久矣，那么一些事情到底该如何去安排呢？比如，是否要留下相应的治安力量来维持秩序？是否要留下足够的武装来保障他们的安全？
或者……让这部分人组成自治政府？可是留下的那些人之中真的有人可以承担起这个职责么？如果没有人有能力支撑起一个自治政府的运转的话，人类文明政府此举是不是太不负责任了一些？
在社会部门负责人提出了这个问题之后，元首以及众多与会者们都陷入到了沉思之中。很显然，他们都想到了这些棘手的问题。
埃默克将军和肖云对视一眼，径直站了起来：“元首，如果你们感到为难的话，那便让我留下来吧，由我来负责组建自治政府，由我来负责解决这些人的安置问题。”
会议室之中立刻响起了嗡嗡的议论声。毫无疑问，埃默克将军是完全是可以承担起组建自治政府的职责的，虽然埃默克将军是军方统帅，但不管从能力上还是资历上，又或者个人威信上来说，埃默克将军担任自治政府元首都是绰绰有余的。
但元首却并不这样认为。元首并不是不认同埃默克将军的能力，而是认为埃默克将军并不适合留下来。仅仅只有三百多万人而
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